Pourquoi y a-t-il un système de complémentaire santé plutôt qu’un seul opérateur santé qui prend en charge tout le remboursement de la prestation? Alors que le Conseil National de la Résistance avait posé le principe d’un reste à charge de l’assuré comme vital pour la bonne gestion du risque maladie, ses partisans sont parvenus, peu à peu, à faire oublier ce « détail » et à promouvoir le principe du « tout sécurité sociale ». Face à ce long phagocytage de l’opinion publique, les assureurs complémentaires n’ont opposé aucune résistance sérieuse. Cette passivité explique les grandes mesures prises par Emmanuel Macron aujourd’hui, qui enterrent peu à peu les organismes complémentaires.